很多做醫(yī)療器械出口的企業(yè),*次接觸歐盟市場時都會被UDI(唯yi器械標識)搞暈——明明國內(nèi)已經(jīng)有一套UDI規(guī)則了,怎么到了歐盟還要重新梳理一套邏輯?
原因很簡單:歐盟的UDI體系和中國不是“翻譯版本”的關(guān)系,而是兩套獨立的監(jiān)管框架。 zui核心的差異,在于歐盟多了一個中國沒有的概念:Basic UDI-DI。
一、zui根本的區(qū)別:多了個“看不見”的UDI
這是理解歐盟UDIzui關(guān)鍵的起點。
中國的UDI由兩部分組成:DI(產(chǎn)品標識)和PI(生產(chǎn)標識)。DI用于識別器械型號和包裝層級,PI用于識別生產(chǎn)批號、序列號、有效期等信息。兩者都會出現(xiàn)在產(chǎn)品標簽上,掃碼可查。
歐盟的UDI多了一層結(jié)構(gòu),分為三類:
Basic UDI-DI:這是歐盟du有的概念,不會出現(xiàn)在產(chǎn)品標簽上,而是用于關(guān)聯(lián)具有相同預(yù)期用途、風險等級和基本設(shè)計特征的器械族。它出現(xiàn)在歐盟符合性聲明、技術(shù)文件和證書中,是EUDAMED數(shù)據(jù)庫中的“主鍵”。
UDI-DI:對應(yīng)中國的DI,出現(xiàn)在標簽上,用于識別具體型號和包裝層級。
UDI-PI:對應(yīng)中國的PI,出現(xiàn)在標簽上,用于識別批次、序列號、有效期等。
實操上的影響:一個Basic UDI-DI可以對應(yīng)多個UDI-DI(不同規(guī)格型號),相當于把“產(chǎn)品族”和“具體產(chǎn)品”分層管理。如果你的產(chǎn)品有多個變體,歐盟要求先把它們歸到一個Basic UDI-DI下,再為每個變體分配獨立的UDI-DI。
二、數(shù)據(jù)庫和注冊機制不同
中國的UDI數(shù)據(jù)庫由國家藥監(jiān)局統(tǒng)一管理,所有實施UDI的器械都需要將DI及相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至國家醫(yī)療器械唯yi標識數(shù)據(jù)庫。2027年6月1日起,全部D二類醫(yī)療器械和D一類IVDbi須完成賦碼和數(shù)據(jù)上傳;2029年6月1日起,全部D一類醫(yī)療器械強制實施。
歐盟的UDI數(shù)據(jù)上傳至EUDAMED(歐洲醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫)的UDI/器械注冊模塊。2026年5月28日起,EUDAMED相關(guān)模塊已強制使用。
關(guān)鍵差異在于:歐盟的注冊流程要求Basic UDI-DI與證書、符合性聲明、技術(shù)文件中的信息嚴格對應(yīng),一個Basic UDI-DI只能關(guān)聯(lián)一份證書和一份SS(C)P(安全和臨床性能摘要),且每個Basic UDI-DI只能有一個預(yù)期用途。
中國的實施節(jié)奏:兩階段全覆蓋
三、中國UDI的實施按風險等級分階段推進:
2027年6月1日:所有D二類醫(yī)療器械(含IVD)和D一類IVD,新產(chǎn)品bi須賦UDI
2029年6月1日:所有D一類醫(yī)療器械全mian納入
同時,國家明確了六類免于UDI實施的情形,包括純出口產(chǎn)品、定制式器械、運輸包裝等。
四、歐盟的實施節(jié)奏:已全mian鋪開
歐盟UDI的實施按器械風險等級分階段推進:
2025年5月26日:所有醫(yī)療器械(不分風險等級)的標簽都bi須包含UDI載體
2025年5月26日:I類器械(此前豁免)的標簽強制要求已生效
2026年5月28日:EUDAMED的UDI/器械注冊模塊已強制使用
具體到產(chǎn)品類別的Master UDI-DI實施,隱形眼鏡類已于2026年11月9日強制,眼鏡框/鏡片類將晚至2028年9月。
五、出口歐盟的企業(yè),需要特別留意什么?
Basic UDI-DI不能印在標簽上:這是很多企業(yè)初期的“錯題集”,把Basic UDI-DI當成UDI-DI印在包裝上。
Basic UDI-DI要與技術(shù)文件和證書一致:在EUDAMED注冊時,Basic UDI-DIbi須與證書、符合性聲明中的信息匹配,否則注冊會被卡。
純出口中國產(chǎn)品可免國內(nèi)UDI,但bi須滿足進口國要求:根據(jù)國家藥監(jiān)局2026年D15號公告,僅用于出口的產(chǎn)品可免于中國UDI實施,但bi須符合進口國(如歐盟)的要求。
發(fā)碼機構(gòu)也有區(qū)別:中國認可的發(fā)碼機構(gòu)包括中國物品編碼中xin、中關(guān)村工信二維碼技術(shù)研究院和阿里健康;歐盟認可的只有GS1、HIBCC、ICCBBA和IFA四家。
簡單總結(jié):中國UDI是“一物一碼”,產(chǎn)品標簽上掃到的就是全部;歐盟UDI是“兩層結(jié)構(gòu)”——文件里用Basic UDI-DI,標簽上用UDI-DI+PI,兩者需要通過EUDAMED關(guān)聯(lián)起來。
出口歐盟的企業(yè),不能簡單拿國內(nèi)的UDI邏輯去套,bi須單獨為歐盟市場建立一套包含Basic UDI-DI分配、技術(shù)文件對齊和EUDAMED注冊的合規(guī)流程。這不是“差異”,是“兩套規(guī)則”。